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我國加快完善知識產權保護體系

發布時間:2019/08/05點擊量:92

加強知識產權保護是我國社會、經濟發展到現階段的必然要求。黨中央、國務院高度重視知識產權保護工作。習近平總書記強調,加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。2019年政府工作報告也明確要求全面加強知識產權保護。當前,我國在全面加強知識產權保護方面已取得積極成效,加快建設知識產權保護體系工作也正在持續推進和積極完善中。

  知識產權運用成核心內容

  加快建設知識產權保護體系是我國經濟發展的需求。中國人民大學法學院教授郭禾認為,進一步完善知識產權保護制度是我國經濟發展的必然選擇,建立完善知識產權保護體系是不可回避的問題。中國社會科學院法學研究所知識產權研究室主任管育鷹表示,完善我國知識產權保護體系不僅有利于加強知識產權保護力度,還有利于加快構建中國特色的法學學科體系。

  中國政法大學教授馮曉青認為,當前我國已經進入了知識產權強國建設階段,知識產權制度保護和運用將成為國家知識產權戰略的核心內容。知識產權保護體系制度將服務于國家的科技創新,為我們建立創新型國家提供強大的動力機制,有利于我國的經濟發展方式加快轉化到創新驅動上來。與此同時,知識產權保護制度的建立也是國家法治建設的重要部分,能夠為實施國家知識產權戰略提供根本性法律制度保障。另外,對照國際先進制度和經驗,我國的知識產權保護還有很大發展空間。

  我國知識產權保護

  取得積極成效

  當前,國家知識產權局在知識產權保護方面的政策措施和法律法規持續完善。具體而言,首先,加強制度建設,完善法規政策體系。加快推進修改專利法、商標法等相關法律法規,重點加大侵權行為懲處力度,顯著提高違法成本;有序推進著作權法、植物新品種保護條例等修訂工作。其次,加強行政司法保護,加強執法指導。持續開展執法專項行動,嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為。不斷加強執法指導工作,統一執法標準,規范執法流程,聯合掛牌督辦大案要案。再次,加強保護能力建設,健全保護工作體系。知識產權司法審判和刑事打擊體系進一步完善;布局建設了一批知識產權保護中心;加強知識產權海外糾紛應對機制建設;設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心;加快推進知識產權信用體系建設。

  我國的知識產權保護成效得到國內外社會各界的認可。據調查,知識產權保護社會滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。中國歐盟商會5月發布的2019年度《商業信心調查》報告顯示,在受訪的585家在華歐盟企業中,約六成認為中國知識產權行政與司法保護力度明顯加強。美國商會3月發布的國際知識產權指數報告專門指出,中國在網絡銷售環境改善、藥品專利執法等方面的成績尤其突出。

  “知識產權是無形財產?!惫苡椄嬖V記者,在落實知識產權保護相關法律條款的過程中,每個部門都有不同方面、不同程度的參與。形成專業化的、有共識的判斷,需要在司法訴訟中借助專業技術人員、第三方專業人士等力量,使當事人能夠充分運用證據,通過公開透明的程序提出主張。

  馮曉青認為,司法保護是知識產權保護體系的核心。在知識產權保護體制改革過程中,我們要積極推進“三審合一”制度建設,完善涉及司法程序的證據和規則體系,同時提高普通人和中小型企業的知識產權保護意識。

  郭禾談到,改革開放初期,我國的知識產權保護政策更多的是借鑒市場經濟相對完善國家的制度和經驗。而信息時代產生了一大批新行業,這些領域的知識產權保護就沒有太多的經驗可以借鑒。這就需要中國在實踐中摸索出一套適應我國國情的制度。

  首都經濟貿易大學產業發展與知識產權研究中心執行主任翟業虎表示,新行業發展要求知識產權保護法律法規建設與時俱進。我們要盡可能地把以前知識產權法中沒有涉及的、具有一定代表性的侵權類型歸納到相關知識產權法律體系中。

  推進知識產權法律體系的完善

  我國的知識產權法律體系正在不斷完善。郭禾表示,我國正在進行著作權法、專利法等相關法律修訂工作,立法、行政、司法部門以及產業界、學術界等都從各自的角度把相關問題提了出來。盡管各個部門分別從不同角度著眼,存在不同的意見,但大家的方向是一致的,就是盡可能地完善國家知識產權法律體系。政府也要加強對知識產權的宣傳,增強民眾尊重他人知識產權和維護自身合法權益的意識和能力。同時要注意在尊重市場規律的基礎上,完善知識產權法律體系。

  馮曉青認為,政府部門要積極引導,加強對知識產權保護工作的統籌和協調,通過推出相關政策,構建一套行之有效的、具有中國特色的知識產權保護體系。與此同時,相關機構要重視主要的法律保護手段,尤其是最核心的行政授權及確權、司法保護和行政執法;要針對行政執法和司法保護中存在的問題不斷改革,優化授權確權的程序,縮短審批時間,規范依法行政行為。

  管育鷹提出,我們還要加強執法力度,首先在立法方面適度加大對知識產權侵權行為的懲處力度,提高侵權者的代價。其次,要充分發揮司法保護的主導作用,在公平公正的基礎上,靈活分配舉證責任,同時還需盡快加強知識產權民事、行政與刑事程序的協調,進一步統一裁判標準和尺度。在知識產權專業化審判配套機制方面,需要完善適應知識產權案件的證據規則,建立適合中國國情的技術調查官輔助審判、專家證人、專業鑒定、非專業陪審團等多元化技術事實查明和審判輔助機制。此外,政府的知識產權管理機構也要有針對性地為企業開展一些專業性法律培訓和法律服務,引導建立專業化的訴訟外調解和仲裁機制;企業自身也要建立知識產權預警機制,善于運用知識產權法律法規保護自身合法權益。

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