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        市場監管總局將推動反壟斷法加快修訂
        2021-01-11 08:46:46   來源:   評論:0 點擊:

        我國有上億戶市場主體,“十四五”開局之年,健全完善適應成熟市場的監管規則意義重大。如何構建統一開放、競爭有序的全國大市場?如何保障食品藥品安全、提升產品和服務質量?1月9日,據新華社消息,國家市場監督管理總局局長張工就上述問題進行了介紹。

          無論是國內大循環還是國際國內雙循環,都離不開統一開放、競爭有序的市場體系。在談到新一年的工作重點時,張工表示:“市場監管部門將推動反壟斷法加快修訂,加快出臺平臺經濟領域反壟斷指南、網絡交易監督管理辦法,完善平臺企業壟斷認定、消費者權益保護等方面的規則。”

          日前,市場監管總局對阿里巴巴投資有限公司收購銀泰商業(集團)有限公司股權、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權、深圳市豐巢網絡技術有限公司收購中郵智遞科技有限公司股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查,并于2020年12月14日依據《反壟斷法》對上述三家公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。

          彼時,市場監管總局就表示,將積極推動《反壟斷法》修訂工作。同時,總局正在制定《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,已經完成公開征求社會公眾意見,正在根據征求意見情況進行修訂。

          根據《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》對“平臺經濟”的解釋,只要與線上經濟有關的互聯網平臺都將在監管范圍之內。平臺經濟迅速發展,對于反壟斷也提出了新的需求。

          盤古智庫高級研究員江瀚認為,對于平臺企業的反壟斷與傳統企業有很大不同,一般情況下,平臺企業的一些行為在實際操作中存在著難以約束的特征,因此如果套用傳統的反壟斷法對企業進行拆分,反而會破壞企業的發展。因此建議有針對性地進行窗口指導,引導企業進行有條理的市場規劃和向公平競爭的方向發展。

          張工表示,2020年,市場監管總局密切關注市場發展新情況新問題,不斷加大反壟斷和反不正當競爭執法力度。下一步,國家市場監管總局將繼續密切關注市場出現的新趨勢新問題,配合其他行業監管部門共同防范部分企業憑借數據、技術、資本優勢造成競爭失序風險;依法加大監管執法力度,同時通過完善市場準入制度,強化公平競爭審查,主動加強行業協同監管,促進產業政策和競爭政策協調。

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